 苏住建质〔2010〕20号.gif)
关于2010年上半年度全市建设工程质量安全综合大检查情况的通报
各市、区住房和城乡建设局, 苏州工业园区规划建设局、苏州高新区建设局,各有关单位：
为认真贯彻执行部、省、市一系列关于工程质量、施工安全的相关文件精神和工作意见，切实加强工程质量、安全监管工作，我局结合实际作了相关工作部署，在各地各单位组织开展抽查督查和自查自纠工作的基础上， 6月21日至29日，我局组织专家检查组，对全市建筑工程质量、施工安全等进行综合大检查，现将检查情况通报如下：
一、检查概况
检查组对所辖五个市（县）、五个区的质量安全管理工作进行了督查，随机抽查了在建工程项目共50个，总面积：174.81万平方米，其中房建（装饰）工程40个，市政工程10个，对19个工程项目的实体质量进行了现场实测。检查组对现场查出的质量、安全隐患共开具整改（停工整改）通知书23份，提出安全隐患、工程质量问题的整改意见172条，已责成项目责任单位整改。
从督查情况看，各地能认真贯彻部、省、市关于工程质量、安全管理的工作要求，结合本地工程质量、安全管理实际，制定工作措施和活动方案，组织安全生产隐患排查整治工作，开展有针对性、形式多样的“安全生产月”活动，进行层级检查、巡查和督查，及时通报检查中发现的安全隐患和质量问题，并跟踪督促整改，对涉及到违法违规和存在严重隐患的单位和责任人，依法严肃查处，进一步规范了工程各参建单位的市场行为，有力地推进了施工现场工程质量、安全管理的规范化、标准化进程。检查表明，我市建设工程质量、施工安全生产总体水平和趋势保持基本稳定。
二、存在问题
在检查中发现，当前我市建筑施工质量安全工作还存在以下主要问题：
1.相当一部分现场中标项目经理、总监、专职质量员、安全员不到位，现场对专业、劳务分包施工中的质量、安全管理措施不力，有的总包单位对分包单位缺乏管理，安全责任、安全制度落实差。
2.部分被查在建项目还存在较多的问题，如大型机械设备管理不规范，普遍存在设备管理粗放、程序把关不严现象；专项方案的编、审、核人员责任心差，可指导性差（有的悬挑架方案中无施工节点图、无悬挑粱水平布置图，甚至实际悬挑架设置与方案不符）；现场特殊工种人员持证情况差，工作责任心差，现场临时用电、钢平台、挑脚手架等存在较严重的安全隐患，反映出企业对关键岗位人员、班组长的重要性认识不足，管理方法亟需改进。
3.工程质量实体抽测发现，楼面板面钢筋保护层厚度、楼板钢筋间距和混凝土碳化深度超出允许偏差等问题所占比例较大，必须引起各方重视。
4.工程设计变更手续、施工图审手续未严格执行，大部分现场高支模未按照新规范采用可调顶托。现场围绕砼分项工程的施工管理和技术措施问题较多，控制差、落实差现象普遍存在（如砼坍落度检测记录、同条件养护砼试块、构造柱和粱柱部位箍筋、后浇带清理和两侧模板支撑拆除等问题）。
5.部分监理单位监理规划、细则编制粗糙、深度不足，针对性不强，起不到指导现场监理工作的作用；相当部分现场人员未能按监理规范履行监理职责，尤其是外省（市）进市的监理企业，有的进市不办理资质核验手续，现场监理机构人员资格与从业要求不符合现象严重，甚至持无效证人员冒名顶替总监违规从业；部分监理企业人员业务素质差、责任心不强，不能及时发现并纠正质量、安全问题，应旁站监理的未见相应的旁站记录，对发出的监理工程师通知单未及时督促整改和复查。
6.现场文明施工管理总体有松懈，工地门口相当部分未设置清洗车辆设施，日常保洁员的配备和工地卫生情况差；材料及建筑垃圾随意乱置，在建建筑物内住人，乱拉、接电和私自烧煮现象仍然存在，夏季施工及防暑工作不够重视，应急预案及救援措施落实不到位。
7.地区之间还存在较大差距，对工程各参建单位和项目现场质量、安全监管的机制有待进一步完善，督查力度还需进一步加强。
三、通报批评
通报批评的项目、单位、项目经理、总监
1.常熟老街改造六期二标工程
施工单位：江苏金土木建设集团华顺工程公司
项目经理：朱晓仁
监理单位：上海嘉蓝建设工程监理有限公司
总 监：付志俊（冒充总监签字人：张守良）
2.新城置业皇家首座A标工程
施工单位：南通四建集团有限公司
项目经理：张林华
监理单位：江苏建发建设项目咨询公司
总 监：汪云山
3.中央商贸区污水提升泵站工程
施工单位：江苏省恒通市政建设有限公司
项目经理：纪宏伟
监理单位： 宁波市诚建监理咨询公司
总 监：王 攀
4.太仓市太仓新城商住小区一期9#楼工程，
施工单位：上海市绿地建筑工程有限公司
项目经理：陈 鹏
监理单位：苏州三联建设顾问有限公司
总 监：陈帮助
5.昆山市上海裕花园3#楼工程
施工单位：昆山市金都建设有限公司
项目经理：范 明
监理单位：昆山市诚信工程建设监理咨询有限公司
总 监：钱葛建
6.苏州工业园区邻里中心方洲大厦
监理单位：苏州工业园区建设监理有限公司
总 监：赵立新
7.苏州石湖花园19#、20#工程；
施工单位：苏州市苏城建筑安装有限公司
项目经理：胡建宏
8.苏州旭鹏精密有限公司新建3#厂房
施工单位：苏州市东渚建筑安装有限公司
项目经理：黄伟民
监理单位：苏州新世纪建设监理有限公司；
总 监：李晓兵
9.苏州国香园三期工程
监理单位：杭州中研工程监理有限公司
总 监：张克秀
10.吴江中屹机械厂区1#--4#厂房工程
施工单位：温州市华杰建设工程有限公司
项目经理：徐军昌
监理单位：苏州工业园区恒和咨询有限公司
总 监：苏建杰
11.吴江松陵大道（学院路-云龙西路）工程
监理单位：江苏省水利工程科技咨询有限公司
总 监：张 飞
12.苏州盘门吴文化展示馆工程
施工单位：南通华荣建设集团有限公司
项目经理：徐军昌
四、工作要求
1.对于本次检查中发现的问题和质量、安全隐患，各检查小组已及时向被查单位进行了反馈，提出了整改意见，各参建单位应按照各自职责立即整改，并由当地建设行政主管部门负责督查整改。
2.各地整改情况，应于7月底前书面报送我局质量安全监管处。对违反法律法规和工程建设强制性条文的项目、不及时整改的项目，各地建设行政主管部门应对有关责任单位依法严肃查处。
3.各地、各单位对这次检查中暴露出来的问题，要举一反三，制定切实措施，加大执行强制性标准的宣贯力度，进一步加强对工程质量安全的监督和管理，提升工程质量和安全生产管理水平。
4.当前，正是建筑施工高峰期，正值夏季高温汛期、雷电暴雨灾害性天气多发期，各地建设主管部门要制定切实有效措施，强化督查；要树立“安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实工程建设各参建单位的安全生产责任，增强工程质量安全法制意识，加强汛期、夏季高温季节安全管理，强化员工质量、安全教育，提高企业和项目部自身的系统控制能力，杜绝违章指挥、违章作业，科学合理组织施工，防止各类事故的发生，努力使工程质量、安全生产形势保持稳定好转。
二○一○年七月十五日
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